降低门槛容缺办理 省级电子投标人上半年增加

  湖北日报讯(记者张爱虎、通讯员张毅、季兴敏)6月23日从省交易(采购)中心获悉,今年1月1日至6月23日,我省电子招投标交易平台主体信息库投标人已达23440家,同比增加844家。同时,招标人、代理人均有不同程度增加。

  近日,我省发布《弘扬“店小二”精神“十必须十不准”》,提出对所有市场主体必须一视同仁、平等对待,严格落实市场准入负面清单、公平竞争审查制度;不准擅自提高准入门槛,搞地方保护、指定交易、市场壁垒。

  为持续优化营商环境,最大限度减少对市场活动的直接干预,切实提高公共资源配置效率和公平性,满足不同规模、不同专业、不同难易程度房屋建筑和市政工程项目施工招标需要,省交易(采购)中心会同省住建厅和省公共资源交易监管局,对相关评标(资格审查)办法进行了优化完善,大幅度增加了评标(资格审查)办法数量,降低了评审标准,增加了入围投标人数,鼓励中小投标单位积极参与,让竞争更加充分,市场更具活力。

  根据国家相关规定,工程招标前,需要履行多项手续,周期长,同时项目的招投标过程需要60天以上,项目开工建设准备时间较长。该中心针对属于保障疫情防控、公共事业运行、群众生活急需以及其他涉及重要国计民生急需的工程建设项目开辟“绿色通道”,实行容缺受理,待补齐项目招标所需资料后再发放中标通知书,大大提前了项目开工时间,平均为招标人节约时间50天左右。

  安陆市人民医院感染性疾病病区建设项目施工招标,招标代理公司为武汉宏宇建设工程咨询有限公司,项目概算3900万元。代理公司项目负责人汪佳佳介绍,该中心容缺工程规划许可证受理,为招标人节约60天时间。按以往条件,参加资格预审的申请人大概80家至90家,今年5月实际申请人达146家,最终19家入围,竞争更激烈。该中心交易受理处处长黄敏说,申请人增加,入围者增加,有利于遏制串通投标行为,因为这大大增加了串通投标的成本。

  该中心还制定了《评标结果公示》模版,以数据结构化为基础,方便招标人直接调用评标报告和开标记录中的结构化数据,对非结构化数据,由电子交易平台直接节选形成规范化的文档对外发布评标结果公示,提高了电子交易平台的易用性、便捷性和友好性;将提交投标保证金由以前的一种现金形式,改为现在的现金、银行保函、融资性担保公司保函、工程保证保险等多种形式供投标人选择,切实减少了企业资金占用压力。

  小孩从蹒跚学步到独自行走,需要监护人适时放手。市场主体由小变大,由弱到强,也需要监管者适时放手:放手让市场主体平等参与竞争,放手让市场主体经历风雨成长壮大。

  放宽市场准入,不再苛求投标人做过多少大工程、拿过多少奖,而是给更多中小市场主体平等参与竞争的机会,也是给他们一个成长的机会。

  工程建设程序复杂,前置条件多,且环环相扣,某一个前置条件缺失,就会直接导致进程受阻。容缺招标,变直线思维为发散思维,不仅能为工程建设争取时间,更能为夺取“双胜利”赢得时间。

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